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何光局长在2016年全省交通运输事情集会上的专题发言

泉源:本站原创   公布工夫:2016-01-26 15:12:30    【字体:

贯彻新理念  驻足新出发点

为片面完成我省“十三五”交通设置装备摆设目的开好局

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2016125日)

 

回首“十二五”时期,在厅党组的准确向导下,我省交通质督工作结果明显。一是工程质量上,深化推进工程施工尺度化,一年1次现场会、一年1个主题质量宁静年安全工地设置装备摆设等运动压茬梯次展开提出勇于创新的挑衅精力,字斟句酌的严谨态度,操纵举动严于规程、质量目标高于尺度的执着寻求为重要内在的“安徽精度”尺度。建成了一批海内一流的品牌工程,南沿江高速等3个项目荣获詹天助奖、黄山平静湖大桥获鲁班奖、安景高速和泗宿高速等2个项目获天下公路交通优质工程一等奖。交通设置装备摆设工程质量高位运转,2015年高速公路、支线公路、屯子公路、水运工程一次抽检及格率辨别为98.6%,97.9%、96.6%、95.2%,与2010年相比辨别进步了0.9%、1.1%、0.2%和2%,居于天下先列。二是宁静羁系上,落实企业主体责任和当局羁系责任,狠抓项目办理,总结提炼了被誉为“安徽履历”的“一校、一会、一志”、“单位预警法”和“三阶段宁静危害剖析与防备”等宁静消费办理步伐,失掉交通运输部一定推行。黄山至祁门高速等2个项目得到国度“安全工程”奖。2011年交通运输部在我省马鞍山长江大桥举行了天下公路水运工程安全工地设置装备摆设推进会。2015年,全省公路水运重点设置装备摆设工程宁静消费安稳趋好,完成“零殒命”。三是羁系机制上,全省16个市、2个省直管县全部建立交通质监机构,创建了以省市县质监机构为主体,以公路、海事和安监等行业主管部分为帮忙,以监理、检测单元为技能支持的协同监视机制,构成相互联动、羁系有用的质量宁静监视链,完成交通质监的“协同、协力、协作”。四是科技支持上,先后完成10多项课题研讨,公然出书了8本指南、手册和口袋书,编写公布了17项中央尺度。马鞍山长江公路大桥施工宁静控制与办理成套技能研讨2014年度中国公路学会迷信技能一等奖,是海内首个针对庞大底子设置装备摆设工程展开宁静消费成套技能的研讨。由我省详细编写的《一线工人必读》被评为“2014年天下良好科普作品安徽省水运佳构工程实行指南质量通病防治研讨经过部专家判定,进一步富厚美满了我国公路水运设置装备摆设办理要领与规程。

一、以后交通工程设置装备摆设质量宁静事情面对的新情势

十三五交通设置装备摆设大幕曾经开启,从交通设置装备摆设生长走势看,对交通工程设置装备摆设质量宁静事情提出了新挑衅:

一是在监视事情理念上,面对着质监机构的干部特殊是向导干部的素养和本领亟待进步。党的十八届五中全会提出的五大生长理念,具有庞大的实际意义和理论意义。但是怎样对峙实际接洽现实,怎样把五大理念转化为策划质督工作的总体思绪、事情办法、以及推进质督工作的现实结果不是一日之功。二是在监视事情根据上,面对着新老政策磨合期。随着行政审批制度革新、行政执法体制革新循序推进,一大批政策制度产生庞大厘革,而新的政策划定、体制机制尚未创建,根据法定职责必需为、法无受权不行为要求,羁系事情根据软弱。三是在监视事情要领上,面对着羁系形式的变化。相称一部门监视职员风俗于传统的查实体、查工艺,缺乏步伐监视和依法行政办理的本领;风俗于传统的现场督查,缺乏运用信息化本领本领。四是在监视事情的情况上,面对着投资多元与信息公然的压力。一方面在经济生长的新常态下, PPP形式的推行使用将创新出更多的设置装备摆设生长形式。另一方面在依法治国的配景下,变化当局职能的革新,将越发注意增强事中过后羁系、实验当局羁系信息公然。质督工作既是工程质量宁静的监视者,又是工程设置装备摆设各责任方和社会的被监视者,当局羁系的责任和压力也将随之进一步增大。五是在监视事情目的上,面对着使命重、要求高的压力。凭据我省交通运输十三五计划,十三五交通设置装备摆设投资范围更大,且出现出设置装备摆设项目多、漫衍广、范围小的特点,监视人力资源充足的抵牾越发突出。同时以后交通工程设置装备摆设将越发注意精准化、精致化,加之不停涌现的新质料、新技能和新设置装备摆设,监视职员的新知识亟待更新

二、2016年事情思绪与重点

(一)贯彻六大理念,提拔质量宁静监视程度。

贯彻创新、和谐、绿色、开放、共享和宁静生长理念,继承强化质量宁静监视。一是对峙创新理念,机动运用专项督查、巡视督查、长途督查、存案督查等多种督查本领,进一步进步督查实效。增强对广宁高速工程监理自管形式试点的研讨、总结和引导。二是积极引导资源节省型、情况友爱型的工程设计,鼎力大举推行使用新技能、新工艺、新质料、新设置装备摆设,同时冲破行业壁垒,学习和引进其他行业特殊是土木范畴的先辈工艺和办理要领,尽力打造宁静、适用、经济、环保、雅观的品格工程。三是突出对交通设置装备摆设重点工程、脱贫攻坚的流通工程、质量宁静办理较弱的水运工程的监视办理,补齐短板,稳步提拔我省交通设置装备摆设工程质量宁静团体程度。

(二)美满制度设置装备摆设,构建工程质量宁静办理体系。

一是美满法例制度体系。推进《安徽省交通设置装备摆设工程质量监视条例》报告立法,做好交通运输部交办的《公路水运工程质量监视办理划定》修订事情。深化研讨十三五交通设置装备摆设生长情势及需求特性,继承美满体例全省公路水运工程十三五质量宁静监视事情生长纲领。着眼于提效能、转作风,比较三严三实要求,对《事情尺度》、《事情步伐》、《事情制度》等外部办理制度举行修订二是健全质量宁静责任体系。根据省厅《关于推进依法治交集快法治当局部分的实行意见》,以进一步梳理质量宁静羁系事情权利清单、责任清单为重点,明白设置装备摆设、勘探、设计、施工和监理等从业单元的履责要求,根据法定权利、任务和职责,进一步明白当局羁系责任, 增强绩效稽核,创建环环相扣的责任链条。

(三)对峙创新驱动,促进质督工作迷信生长。

一是围绕监视事情中的重点与难点,增强科研攻关,加速科研结果转化,充实发扬科研对证量宁静监视的支持作用。完成《高速公路施事情业情况设置装备摆设与办理研讨》、《基于要害目标的高速公路质量羁系数据收罗与剖析研讨》、《新常态下交通设置装备摆设工程质量羁系形式与制度体系研讨》。二是深化信息化设置装备摆设。在全省重点工程、一级公路工程片面推行交通设置装备摆设工程施工现场要害职员网络考勤体系,在芜湖长江二桥、池州大桥及水运尺度化树模工程启动现场宁静查抄挪动终端客户端使用,做好交通设置装备摆设工程质量宁静监视信息平台设置装备摆设的后期事情。积极引导和推进重点工程展开互联网+”在工程设置装备摆设质量宁静办理中的使用。三是片面启动行政执法,对峙依法、迷信、范例、公然监视的准绳,根据省厅的同一摆设,在全省范畴内积极展开行政执法,不停探究技能办理、行政办理和执法办理相联合的质督工作新形式。

(四)践行安徽精度,打造品格工程。

一是深化学习和明白品格工程的观点和要求,联合我省交通工程设置装备摆设现实,研讨打造品格工程的要领、途径和步伐。增强人才培训,营建实行品格工程的设置装备摆设情况,展开试点工程,到达以点带面结果。二是仔细总结公路水运工程为期三年的质量宁静年运动履历,继承推进项目设置装备摆设尺度化,积极扩展施工尺度化笼罩范畴,践行安徽精度。重点工程不停牢固进步施工尺度化程度,国省支线公路笼罩面要到达100%,屯子公路和一样平常水运项目随机应变、联合本身现实予以推进,确保施工质量。三是适时举行水运工程施工尺度化推进会,加大《安徽省水运佳构工程实行指南》宣贯力度,加速推进水运工程尺度化树模创立推进水运工程质量总体提拔。

(五)落实宁静责任,深化安全工程设置装备摆设。

一是对峙抓好管行业必需管宁静、管业务必需管宁静、管消费谋划必需管宁静的三个必需,强化企业主体责任、当局羁系责任和项目设置装备摆设单元总体责任的落实。对峙宁静消费一岗双责,加大督查力度,构成高压态势,抓好隐患管理整改。二是突出重点,展开打非治违等专项运动,加大对施工现场大临支架、特种设置装备摆设和临边防护的办理力度,对峙四不两直的查抄要求,催促宁静消费隐患的有用整改。三是强力推进我省业已成熟的一校、一会、一志单位预警法三阶段宁静危害剖析与防备等宁静消费办理步伐落实。踏实展开桥梁与隧道、高边坡和深基坑的危害评价。四是继承展开企业宁静职员培训和稽核,不停进步项目办理中要害人的宁静消费本领。深化展开安全工程创立运动,深化安全工地稽核评价,狠抓现场实行力。

(六)增强行业办理,范例监理检测市场举动。

         增强实验检测行业羁系,展开《公路水运工程实验检测办理措施》新部令的宣贯,构造2016年度实验检测职员国度资历测验。增强范例监理市场,抓好监理企业资质活期查验等底子事情,做好总监述职制,仔细评价总监的事情程度和现场监理事情质量,提拔监理综合办事程度。增强工程造价办理,做好工程质料代价的收罗、汇总、剖析与公布。综合运用双随机方法,展开对实验检测和工程监理机构底子事情的查抄,查处和改正实验检测和工程监理事情中的违规和不范例举动,刚强打击假数据假材料充实运用名誉评价本领,实行现场举动名誉评价联动机制,不停范例我省交通工程设置装备摆设市场。

结果眼前不自满,困难眼前不畏缩。我们将仔细贯彻落实本次交通运输事情集会精力,刚强信心、勇于继承,大胆创新、稳扎稳打,以践行安徽精度为引领,鼎力大举推行当代工程办理,为“十三五”安徽交通运输迷信生长提供坚固的质量宁静保证

 

 

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